（美国有线电视新闻网）2019年国防法案的最终版本为俄罗斯和中国提供了严厉的言论，并制定了阻止美军与莫斯科合作的限制措施。

　　根据美国众议院军事（委）员会主席，德克萨斯州共和檔议员发布的立法摘要，这项价值7,170亿美元的法案“禁止与俄罗斯进行军事与军事合作”。

　　这项禁令也包含在前几年的法案中，但随着总统唐纳德特朗普在赫尔辛基与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会晤后莫斯科的合作增多。

　　该报告代表众议院和参议院版本的国防法案之间的妥协，也为特朗普正*府制定旨在威慑俄罗斯的低产弹道导弹弹头的计划提供资金，并支持特朗普要求2.5亿美元用于致命防御向乌克兰提供援助，为欧洲威慑倡议提供63亿美元“进一步增加美军在欧洲的数量，向美国伙伴和盟国放心，并阻止俄罗斯的侵略”。

　　这项妥协法案还将授予特朗普正*府放弃2017年通过制裁法案打击美国对手制裁的拳力，该法案以压倒性多数通过，并被特朗普称为“有缺陷”。

　　正*府的高级成员寻求放弃制裁的某些内容的能力，特别是那些涉及从俄罗斯购买武器或其他军事装备的制裁国家。

　　星期五，国防部长吉姆马蒂斯致信国会，称虽然“俄罗斯应该因其侵略性，破坏稳定的行为而受到影响”，但他们必须授予国务卿迈克庞培放弃这些制裁的拳力。

　　马蒂斯说，这个放弃拳力机构将允许各国“与美国建立更密切的安全关系，因为他们继续从依赖俄罗斯的军事装备过渡”，并且没有冒险离开这些国家“除了转向俄罗斯之外别无选择”从而破坏了千载难逢的机会，使各国更加贴近美国对全球安全与稳定的愿景。“

　　美国人员特别关注近年来与美国关系越来越密切的国家-如印度，越南和印度尼西亚-但也保留了大量的俄罗斯军事装备。

　　一位熟悉国防法案妥协的国会助手告诉美国有线电视新闻网，人们担心莫斯科试图通过向国际客户降低军事装备价格以试图将其从美国分割出来来利用制裁。

　　这位助手说，新修改的当局将允许总统在某些情况下放弃制裁。

　　虽然马蒂斯已经寻求豁免拳力与庞培一起休息，但这项妥协法案还是向特朗普投入了拳力。

　　众议院军事（委）员会发言人克劳德·查芬告诉美国有线电视新闻网，“国会倾向于将豁免提升到总统职位，作为向正*府发出关于拳力得到多么严肃的信号”。

　　在新的拳力下，购买新设备，如俄制S-400防空系统，仍然会面临潜在的制裁，而维持原有系统，如购买俄制直升机的替换零件，可以通过豁免程序。

　　美国人员表示担心像S-400这样的系统可能构成威胁，并可能收集有关美国和北约军事资产的情报。

　　该法案还要求马蒂斯对美国与土耳其的关系进行评估，以评估美国向安卡拉的军事装备销售情况。

　　国会的一些成员试图利用这项法案阻止土耳其直接收到F-35隐形战机，而不是安卡拉对S-400的追求，这是马蒂斯反对的。

　　妥协的防务法案也对中国采取强硬立场，呼吁制定一项正*府战略，旨在打击北京在各个领域的活动，并支持美国与该地区各国（包括台湾）的军事伙伴关系。

　　它“禁止任何美国正*府机构使用由华为或中兴通讯公司生产的两种与中国共.产檔情报机构有关的公司生产的风险技术.NDAA还禁止任何与美国正*府做生意的实体使用华为或中兴通讯技术，”摘要。

　　国会助理说，与联邦正*府做生意的公司将有五年时间摆脱有关技术。

　　会议报告还限制从韩国撤军的资金低于22,000，除非马蒂斯证明缩编“不会严重破坏美国盟友的安全”，并且与日本和韩国的盟友进行了磋商，参议院和众议院均受到限制版本。

　　目前在韩国约有28,000名美军。