中国外交部长王毅于2017年2月与澳大利亚外交部长朱莉·毕晓普见面。中国有望在太平洋地区的援助支出方面超过澳大利亚。
(美国有线电视新闻网)中国可能超过澳大利亚成为太平洋国家的最大捐助国,但前提是方面履行其目前实现数十亿美元援助和支持的承诺。
尽管向澳大利亚承诺了类似数额的资金,但仍然担心中国的承诺实际上有多少变为现实,以及北京向较贫穷国家提供的贷款类型。
根据澳大利亚洛伊研究所(一家外交正策智囊团)的新项目,自2011年以来,中国承诺向太平洋地区提供约58.8亿美元的援助,低于澳大利亚的67.2亿美元。在同一时期,美国向太平洋地区提供了13.6亿美元的援助。
Lowy项目得到了正*府机构澳大利亚援助组.织的支持。
虽然堪培拉仍然是该地区最大的参与者,但在“一带一路”(跨越68个国家的庞大贸易和投资项目)下持续的主要支出可能会让北京超越它。仅在巴布亚新几内亚,中国已经承诺建设数十亿美元的道路和其他项目,其中一些项目没有反映在洛伊数据中,因为这些交易处于早期阶段。
然而,北京的承诺和高度宣传的谅解备忘录是否真正转化为实际的任何事物。在2011-2018期间,中国认捐的资金中只有约21%实际用于支付,而澳大利亚为97%。
虽然中国的援助承诺将在不久的将来超过澳大利亚,但洛伊太平洋岛屿项目主任乔纳森普里克却怀疑实际支出是否符合北京的承诺。
“就中国对该地区的承诺而言,中国正在谈论一场重要的比赛,并且集中在一个国家,即巴布亚新几内亚,”他说。“我不相信中国会(超越)澳大利亚。我们的参与程度比中国更广泛,更深刻。”
本年早些时候,澳大利亚国际发展部长和太平洋ConcettaFierravanti-Wells指责北京建造“无用的建筑物”和“(不)去任何地方”的道路,同时将不可持续的债务加载到较贫穷的国家。
“对于投资而言,实际上有一些经济红利对投资来说非常重要,”她说。“负担沉重的债务可以将稀缺的公共资源转移到更紧迫的需求上,例如健康和教育。”
一些澳大利亚人表示担心堪培拉正在失去对北京的影响力,因为随着中国加大参与力度,历届保守派正*府已削减对太平洋地区的援助支出。
“中国在太平洋地区发挥了越来越大的作用,同时(联盟正*府)越来越多地放弃了该地区,无情地抨击我们的援助资金并且削减了110亿美元的发展预算,”反对派工檔参议员PennyWong在1月份表示。“太平洋岛屿邻国已经感受到这些削减的影响。”
普里克表示,“如果中国人在太平洋地区的参与有一个好处,除了为发展带来资源外,它还会迫使澳大利亚人和新西兰人加强他们的竞争。”
澳大利亚越来越担心中国在中国的影响力,而北京和堪培拉之间的关系在被视为针对中国的反外国影响法通过时已经恶化。
中国人方媒体在首次提出法律时发表了一系列愤怒的社论和评论,称其为“可耻”和“荒谬”,而外交部发言人耿爽在2月敦促澳大利亚“放弃冷战思维和意识形态偏见,停止发表不负责任的言论,与中方共同努力,在互信,平等,互利的基础上,推动中澳关系健康稳定发展。“
本年4月,澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔对未经证实的报道表示担忧,称中国计划在距离澳大利亚海岸约2,500公里(1,553英里)的太平洋岛国瓦努阿图建立一个军事基地。
瓦努阿图是几个太平洋国家之一,与巴布亚新几内亚一样,中国在援助方面越来越多地超过澳大利亚-或至少承诺。中国和瓦努阿图都在5月否认他们曾经就军事基地进行谈判。
虽然堪培拉可能对中国在其边境附近的潜在军事存在感到不安,但就其本身而言,中国对澳大利亚参与南海这一北京视为中国领土的南海表示担忧。
堪培拉将大部分海洋视为国际水域,并支持保持开放的努力,但过去中国船只对澳大利亚战舰提出了挑战。澳大利亚最近还投资了无人驾驶的美国间谍无人机,以加强在南海等地区的巡逻。