塔斯社报道,联合国安理会周五通过了一项关于扩大跨境行动以向叙利亚提供人道主义援助的决议。11个国家对该文件投了赞成票,而俄罗斯,中国,英国和美国投了弃拳票。
经过三个多小时的非公开磋商,各方设法就扩大该机制的参数达成一致,该机制于1月10日到期。根据该文件,将通过与土耳其接壤的两个地点提供援助。与约旦和伊拉克接壤的地点不包括在内。该计划已延长六个月,此后将对当地情况进行评估。
不过,当事各方仍然存在严重分歧,这表示在以下事实中:安全理事会五分之四的常任理事国出于各种原因放弃投票。不过,他们之中没有一个人开始投票反对以否决拳,这将阻止向联合国提供人道主义援助。
俄罗斯驻联合国瓦西里·内本齐亚大使在一次会议上说:“俄罗斯联邦对一个单一目标投了弃拳票-不阻止对叙利亚依德利布的跨境援助,叙利亚是唯一仍然真正需要这种形式来运送货物的省。”这位高级外交人说:“我们仍然不清楚为什么几个代表团拒绝参加有关我们的替代决议草案的谈判。事实上,我们现在已经处在相同的状态。”
他称这种(委)派行为“是一种危险的玩世不恭的正治游戏,伊德利布的居民成为交流的对象。”内本齐强调:“在追求正治目标时,我们的同事冒着利益风险。”
投票后,美国和英国代表对允许联合国使用的边境点数量减少表示强烈不同意。美国常驻联合国代表凯利·卡夫特(KellyKraft)表示:“美国仅出于一个原因弃拳。经过数月的谈判,该案文是继续提供至少一些帮助的唯一途径。”她补充说:“但我们留下的决议不符合叙利亚人的需求。我们对联合国安理会无法给予叙利亚人如此多的需求感到失望。”
各方意见分歧
联合国安全理事会第2165号决议于2014年7月通过了在叙利亚开展跨境人道主义行动的决定,以应对由于敌对行动加剧而使人们无法进入的急剧减少。自那时以来,没有审查过援助的提供机制;安全理事会每年对其进行更新,而无需更改。不过,由于地球上的情况发生了根本变化,2019年莫斯科开始坚持对其进行修订。
12月底,莫斯科和北京否决了扩大该机制的决议的西方版本,而俄罗斯没有获得所需的投票数。结果,整个机构的操作处于危险之中。
直到最后一刻,外交人们进行了激烈的磋商。主要争议是大马士革以外联合国可以继续提供援助的检查站数量。
在会见之前,英国特使在记者的采访中指责莫斯科将人道主义问题正治化。“我认为将检查点从四个减少到两个,并将机制仅延长六个月并不能满足叙利亚人的真正需求。这不符合联合国的要求。不过由于这一主题的正治化,俄罗斯是我们唯一的选择叙利亚人,”她说。
“如果我们关闭一个地点,东北(叙利亚)将发生灾难的所有尖叫声都是不适当的,因为对这一地区的人道主义援助来自叙利亚本身。世界局势已经改变,我们必须在[决议中反映出这一点。]”,-在接受记者采访时回答了俄罗斯驻联合国瓦西里·内本齐亚使节的提问。