从防守战略到加快发展进攻性核武器
关于“萨德”系统部署的首次会谈开始于2013年，正好同中国加快进攻性核力量现代化的开端一致。俄罗斯专家认为东风41的现代化需要20年的时间，2014年初他们嘲笑“老古董”和“落后”的中国是否拥有对美国进行报复性核打击的能力，而到了2015年初，他们注意到中国进攻性核武器现代化和核能力的迅速突破。中国奇迹般的不仅获得了核导弹系统的铁路发射技术，在中国西部成功进行了铁路发射试验，同时展示了被美国称为“WU-14”的高超音速导弹。
哈德逊研究所7月11日发布研究报告“太空和自卫拳”，该报告更公开的揭示了萨德部署和建成全球反导系统的真正原因。研究报告作者直接指出中国和俄罗斯新型导弹研发成果带来的威胁，并提出必须要通过加强反导能力来遏制这些威胁。该研究报告的作者注意到中国军事战略上从防御转向建设进攻性核武器的突然变化。
2020--“北斗”
2015年12月12日，五角大楼注意到东风41的发射，2016年4月12日又进行了一次测试。预计东风41导弹将在2020年服役。美国担心中国和乌克兰在此领域进行合作，因为东风41导弹与前苏联带有12个分导弹头的“撒旦”导弹非常相似。
到了2020年，正好中国全球卫星系统“北斗”也基本完成。该系统目前可以覆盖从中国北方边界到澳大利亚和印度间的空间。全球卫星导航系统可以让中国核武器实现对敌方目标的精确打击。有趣的是中国汉字“斗”有另外一层意思是“战斗”。2015年12月17日，中俄签署了《和平利用北斗系统和格洛纳斯系统开展导航技术应用合作的联合声明》，距离中国试射东风41导弹仅有12天。
东风41让中国拥有摧毁美国境内的任何目标的能力，其射程达15000公里。假设导弹飞过北极，而俄罗斯潜艇已经在当地测试过弹道导弹，让中国导弹攻击能够穿越美国反导系统的“盲区”，包括更为有效的北美防空司令部。
俄罗斯带领者是否已经准备好同中国进一步“战略趋同”，就好像是让俄罗斯成为“中国核安全垫”，完全取决于俄罗斯高层带领人的正治决议。中俄带领人6月25日宣布的“全球安全”系统上的“战略合作”是否能实现，目前还说不清楚。显然，该战略只可能在美国加强导弹防御系统的前提上实现，然而随着美国带领人的变更，遏制中俄核威胁的方法可能也随之改变。
“萨德”是美在13年前就着手研究的，升级成功后的“萨德”相当于海军的“宙斯盾”系统，它的组成包括雷达支援，高空拦截以及情报分析指挥系统，它的目的是为了补充美各系列导弹空中防御系统，加强雷达预警系统，从而使美作战部队拥有同时拦截多层导弹的能力，使美作战部队能够更加快速灵活的在战场上进行战斗。