“两轴”——是指以金樟大道形成镇区南北方向主要城镇发展轴线；以翡翠大道形成镇区东西方向次要城镇发展轴线。
“六组团”——规划老镇区依托完善的综合商业服务设施并以此为核心，周边安排市场、文化、绿地等设施，形成樟山镇区的综合公共服务组团；规划依托现状龙海驾校用地西部规划为教育培训组团；其余用地依托镇区主要干道划分为四个居住组团。
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道路交通建设
优化旧镇区路网；完善金樟大道、翡翠大道、塘下路的建设，成为镇区内重要的交通干道；新建翠屏路、南纬路、林荫等，拉开镇区发展框架。
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居住建设用地
结合道路建设和路网改造，对现状居住用地分期、有步骤地进行改造整治，近期对樟山村村庄进行保留并整治改造。
近期新建林荫路与金樟大道交叉口西南角居住地块，新建居住用地要求统一规划，配套完善。