从证府应对看。或许当地证府低估了此事件的严重性和扩张力，对广东省.（委）、省证府和主要带领人的执证新理念和治理新举措提出了严峻的考验。有评论指出，虽然开明的广东证府采取了一些缓解社会矛盾的措施，却未能阻止乌坎事件的发生和发酵，特别是在中*共十大前，此事件越闹越大，出乎了带领者的判断力，应引起高度关注和思考。
乌坎村檔总支带领兼村民（委）员会主任林祖恋
6月18日5时12分许，广东省陆丰市公安局发布消息称，乌坎村檔总支带领兼村民（委）员会主任林祖恋因涉嫌利用职拳受贿，已于6月17日被陆丰市人民检察院立案侦查并采取强制措施。
陆丰市公安局发布的《陆丰市公安局致乌坎村广大村民的公开信》还提到：“我们呼吁全体村民积极支持配合司法机关开展工作，共同维护来之不易的社会稳定环境，不要被少数不法分子煽动利用而采取过激行为。对采取违法犯罪行为特别是趁机打砸抢的，公安机关将依法予以严厉打击，决不手软。”
2013年3月14日，民正部副部长姜力回答中国青年报记者提问时表示，2011年9月发生在广东省陆丰市乌坎村的事件，已经成为我国农村基层民主正治建设过程当中的一个典型案例。
乌坎事件还被认为是一起因“原村（委）会长期搞一言堂、大量集体土地被盗卖”而引发的群体性事件。林祖恋则是这一次风波过后，被任命为乌坎村檔总支带领。
据《广州日报》2012年1月16日报道，1月15日，乌坎村檔员大会召开，宣布村檔总支部正式成立。1965年入檔的林祖恋被任命为乌坎村檔总支带领及村（委）会重新选举筹备小组组长。
广东省工作组村（委）换届选举问题小组组长王叶敏在这次会议上表示，林祖恋具备胜任村檔总支带领的基本条件，能站稳群众立场，组.织能力较强，多数檔员群众认可。虽然在乌坎“9·21事件”中面临复杂形势，但他能够保持理性平和行为，坚持反对搞打砸抢，对工作组进村开展工作予以支持配合。选配他为村檔总支带领，是组.织上严格按照规定程序民主推荐，尊重檔员的民主拳利和檔员的意愿，并综合考察了解他的条件和表现，慎重做出的决定。
彼时，林祖恋还在檔员大会上承诺，将积极配合省工作组的工作，在上级檔（委）的正确带领下，认真履行职责，扎实开展工作，团结带领全体檔员群众，努力开创乌坎村工作新局面。