另一方面，银行贷款更加收紧，让新型主体日子更难。一家合作社负责人说：“过去5年都找一家银行贷款，一笔钱要交双份利息，贷完先存回去，再贷出来。但有钱就比没有强，没想到，去年银行听说种粮赔钱，本年不给贷了。”到现在，一说是种地的来贷款，银行几乎都不放贷。
如此一来，合作社运营也步入困境，甚至名存实亡。主要原因大概在于：土地流转成本涨得太高了。如果是延津县（市）农户间小规模流转，每亩租金600—800元，但农户与龙头企业、合作社及种粮大户流转，每亩租金要到800—1200元。种地想挣钱？基本不可能。
然而，这些问题和结构调整比起来都不是大问题：小麦收完了种什么？某些方面的补贴正策什么时候才能出台？原本要种的品种如果不能种了，农机成本又如何解决？
问题总是解决了一个，就又来了一个。
4土地流转，还是不流转？