预计拜登将赢得总统大选两周后，总务管理局局长艾米莉·墨菲终于准备停止拖延过渡。
那是11月20日星期五。唐纳德·特朗普总统对选举结果提出质疑的诉讼无济于事，佐治亚州正在证明拜登的人手重编，密歇根州和宾夕法尼亚州都准备在下周初证明自己的选举。
因此，GSA人员给白宫一个提示，如果密歇根州和宾夕法尼亚州按预期批准选举，墨菲将根据确定的过程正式开始拜登的过渡。
这是一个步骤，墨菲的批评者说是姗姗来迟，称特朗普正治任命过于恭敬白宫和特鲁姆普后，这是明确的拜登曾在大选中获胜，她的失败在选举结果签署了显著国家随着Covid-19大流行的到来，对安全和健康造成的影响。
周五发给白宫的消息确立了墨菲的决定，最终决定在周一将信寄给拜登，称他可以开始过渡-以及西翼内部的努力，为特朗普为他的正*府对他的失败的首次正式承认做准备，总统拒绝接受的东西。
在主要新闻网络预计拜登获胜和墨菲在周一晚间致前副总统的信之间的16天中，特朗普没有直接告诉墨菲阻止过渡开始。不过他通过一连串竞选竞选的推文表达了他对她的决定的立场，有一次他回应了墨菲的旧推文“GreatJobEmily”。
墨菲在解释她的确定性决定的信中说，白宫人员没有向她施加压力，要求她予以批准。不过在她将信发送给拜登的几分钟后，特朗普似乎在推特上称自己“建议艾米莉”开始过渡，从而破坏了这些主张。接近墨菲的消息人士坚决否认两者曾经有任何直接联系。
一位知情人士说，在白宫内部，多名律师和顾问在椭圆形办公室和特朗普旁with缩着特朗普，试图说服他进行过渡。该消息人士说，白宫顾问帕特·西波隆（PatCipollone）和幕僚长马克·梅多斯（MarkMeadows）以及外部律师杰伊·塞库洛（JaySekulow）和鲁迪·朱利安尼（RudyGiuliani）正在与特朗普讨论前进的道路。
一位白宫人员向GSA提出了置评请求，而GSA发言人拒绝对此事发表评论。
墨菲（Murphy）致信后，特朗普在推文中称赞她，他在推特中赞扬她建议过渡开始，并感谢她“对美国坚定不移的奉献和忠诚”。
一位消息人士称，墨菲被这则推文“震惊”。
“没有程序或标准”
熟悉她思想的消息人士告诉美国有线电视新闻网（CNN），墨菲在面对一连串的攻击时一直在为这一决定而苦苦挣扎，成为特朗普正*府拒绝承认拜登胜利的最明显标志之一。在她的信拜登，没有不提到他作为当选总统，她注意到对她和她的家人，而卫冕她的决定要等待的威胁。
墨菲认为GSA准则含糊不清，写道确定性法规“没有为此程序提供任何程序或标准，”她补充说，“她希望从先前的选举中获得先例，涉及法律挑战和不完整的计数”。
接近墨菲的消息人士告诉美国有线电视新闻网（CNN），她只有一个先例可循-2000年大选，这是候选人没有承认的另一次。消息人士称，墨菲担心先例会在失败者尚未认出之前给予确定，这使GSA一直等待，直到2000年乔治·W·布什和阿尔·戈尔之间的竞选结束为止。
然而，墨菲的批评家说，她因不做自己的工作而受到谴责，在总统大选后签署了历来是敷衍了事的步骤。
弗吉尼亚州民主檔众议员盖里·康诺利（GerryConnolly）表示：“她有宪法责任在几周前很清楚是谁获胜的时候在那封信上签字。”该檔负责监督美国正*府总署的众议院监督（委）员会主席。“她处于拳威地位，宣誓就职，由于一个人（她的老板）的正治压力，她感到模棱两可。”
安静的外展
拜登在宾夕法尼亚州的领先优势超过30,000票后，被所有主要新闻网络预计为11月7日选举的获胜者，这意味着特朗普只有在他在多个州推翻选举结果的情况下才能超越他-这种情况是几乎没有可能。
不过特朗普没有承认，而是选择散布有关广泛选民欺诈的虚假主张-他甚至在投票之前就已经奠定了基础。特朗普发誓要通过法院推翻多个州的选举结果。
在11月9日晚些时候，很明显，墨菲将支持特朗普对大选的挑战，而且她不会拒绝允许过渡开始。GSA发言人在一份声明中说，墨菲将遵循布什-戈尔重新计票的先例。
这与民主檔人的解释不符。他们争辩说，很明显谁赢得了2020年的选举，这与2000年不同，当时的竞争是由佛罗里达州的数百票和最高法院的重审决定的。
未能开始过渡有许多影响。拜登的团队无法与正*府机构对话，也无法获得有关Covid-19大流行和疫苗分发计划的关键数据。拜登不允许接收分类总统每日简报，这通常是给总统当选人，使他们拥有最新的情报和威胁。
康诺利加入了民主檔代表，新泽西州的比尔·帕斯克里尔和内华达州的达娜·提图斯给墨菲发了一封信，要求简报以解释确定性的延迟。这是民主檔人给墨菲的无数信中的第一封。
知情人士说，这封信是沉默的，但她确实与一位民主檔立法者进行了沟通：伊利诺伊州众议院拨款小组（委）员会主席伊利诺伊州众议员迈克·奎格利（MikeQuigley）。