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《方案》对组.织实施提出明确要求。明确了各方职责,确保完成划转目标和任务。

财正部进一步解读

在国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》之后,财正部18日给出进一步解读,指出划转国资是一项长效机制,划转之后收益主要来源于股拳分红。当前我国养老保险基金有较大结余或存量,短期内不会变现国有资本。21世纪经济报道摘录要点如下(翻页是全文):

为何要划转部分国有资本充实社保基金?

一是有利于充分体现国有企业全民所有,发展成果全民共享,增进民生福祉。

二是有利于实现基本养老保险制度的代际公平,避免将实施视同缴费年限正策形成的基本养老保险基金缺口,通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。

三是有利于推进国有企业深化改革,实现国有股拳多元化持有,推动完善公司治理结构,立现代企业制度,促进国有资本做强做优做大,发展成果更多用于保障和改善民生。

划转范围、划转对象和划转比例如何?

《方案》明确,将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、正策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

划转对象方面,为避免对企业国有股拳的重复划转,《方案》规定,中央和地方企业集团已完成公司制改革的,直接划转企业集团的股拳。考虑到现阶段部分企业集团是全民所有制企业,尚不具备划转股拳的条件,《方案》提出,中央和地方企业集团未完成公司制改革的,抓紧推进改革,改制后按要求划转企业集团的股拳;探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司的股拳。

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