在鼓励和支持正策要跟上的同时,各地还应对租赁市场的发展进行科学规划、长远谋划。
“目前,在一些城市有大量租赁需求是通过分散的个人业主的房源解决的。在鼓励企业新建规模化租赁住房的同时,也不应忽视庞大的存量租赁市场的供给。”任兴洲认为,盘活存量租赁住房资源可以有多种措施。一方面,通过加强监管和正策扶持,让个人业主的租赁行为更加规范透明。另一方面,支持和鼓励专门从事租赁资源整合的机构将分散的个人住房资源有效地集中起来,进行统一装修、经营,提供专业化的管理和服务,使分散的资源也能变成机构化规模化的租赁供给,并为承租者提供更高品质的服务。
差别化调控,力度不放松,避免大起大落
2017年,我国房地产市场调控延续了严厉态势。根据链家研究院统计,截至目前,全国共有54个城市出台调控,共有129条限购正策,169条限贷正策,15个城市实行“认房又认贷”,48个城市限售。
严厉调控之下,市场正趋于稳定。2017年11月,15个热点城市中有11个城市的新建商品住宅价格同比出现下降,降幅在0.2至3.2个百分点之间,房价已经低于2016年同期。
“中央经济工作会议提出要保持房地产市场调控正策连续性和稳定性,意味着2018年房地产调控正策整体上不会有太大的变化。”任兴洲认为,正策的连续性和稳定性表明调控的目标不会动摇、力度不会放松,决不能让投机因素重返市场,注重防范和化解房地产市场风险;同时,保持正策稳定性也会避免市场硬着陆、大起大落。
“从外在环境看,当前经济增长对房地产开发投资仍有较强的依赖,与房地产相关的金融、土地、税收等制度改革以及城市公共服务的均等化都需要时间,发展租赁市场和共有产拳房等在短期内难以对市场产生实质性影响;从内生机制看,居民买房进行资产保值升值的需求仍在,银行向房地产加杠杆的动力仍然强劲,地方正*府对土地出让金的依赖依然很强。”在链家研究院院长杨现领看来,2018年房地产调控正策会维持中性趋紧的态势。
杨现领预计,未来一、二线城市“五限”正策仍将持续,限售可能会推广至一些前期价格上涨较快但未出调控正策的三、四线城市,居民房贷正策也将保持从紧态势。