但即便是在供给端车源流通受阻的情况下,中国汽车流通协会在不久前发布的数据显示,国内二手车市场在2017年累计交易1240.09万辆,同比增长19.33%,交易额突破8000亿元;增长也相当可观,足见国内消费者对二手车的消费热情。可以想见,一旦正*府全面取消二手车限迁正策真正落地,那么国内二手车市场流转必然会更加畅通,不同地区的消费者将有更多的车型可供挑选,当前消费者在限迁正策下无好二手车可选及价格不透明的困境将得到改善,二手车消费需求有望进一步激发。
不仅如此,国内一些较发达地区已迎来消费升级换代潮,在不受区域限制的情况下,个体消费者将更容易以理想的价格售出二手车,进而丰富二手车市场的车源。
全面取消二手车限迁正策的实施,既面临挑战,也或将改变新车、二手车的业务模式。
如前所述,正*府推动取消二手车限迁正策从2016年已开始,可为何直到如今各地方也未全面执行呢?笔者认为,这涉及到两方面的考量。其一,从名义上讲,此前各地方设立限迁正策的理由是排放法规约束。比如北京此前率先全面实施国Ⅴ排放法规标准,那么在其他地区能上牌的国Ⅳ排放车型自然是不能流转到北京上户的。不过,如今全国均已实施国五排放法规,应不存在排放法规的区域差异化影响。此外,由于国家加大环保执行力度,高要求排放法规车型按道理应更利于地方环保,但此前国家统一淘汰的只是针对黄标车(低于国一排放标准的汽油车和低于国三排放的柴油车),其他非国Ⅴ排放的二手车流转不在统一规定内,按说对地方环保就多少会有影响。其二,从利益上讲,限迁实则保护的是地方税收。比如,消费者在甲地完成了二手车的购买,再回乙地上户上牌,那税收就和乙地没关系了。
所以,如何合理解决低排放二手车流转对不同地方的环保影响以及地方税收影响,将是全面取消二手车限迁正策的关键挑战。