六是加强跨境金融风险防范。4月初发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》再次强调,主动有序扩大金融业对外开放,稳步推进人民币国际化和人民币资本项目可兑换。为此,《意见》提出,资本项目跨境收付在简化事前审批的同时,探索代以宏观审慎管理,并加强事中事后监管。建立大湾区金融监管协调沟通机制,加强三地金融监管交流。推动完善创新领域金融监管规则,研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”。强化内地属地金融风险管理责任,协同开展跨境金融风险防范和处置。推动三地金融人才培养与交流合作。加强金融风险研判和重点领域风险防控,完善区域金融业综合统计体系、经济金融调查统计体系和分析监测及风险预警体系,健全金融安全防线和风险应急处置机制。加强粤港澳“三反”监管合作和信息交流机制建设。加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作,督促金融机构加大对跨境资金异常流动的监测力度。加强粤港澳金融消费拳益保护,健全大湾区金融消费拳益保护工作体系,加强三地金融管理、行业组.织等单位协作,探索构建与国际接轨的多层次金融纠纷解决机制。加强投资者教育。
据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,央行、银保监会等四部门近日推出一系列推进粤港澳大湾区发展的金融支持正策。正策发布后,引发经济金融界广泛讨论。为全面解读粤港澳大湾区金融支持正策,经济之声近期推出特别策划《解码大湾区》,邀请经济金融界专家对这些正策措施进行解读。
总台央广记者蒋勇近日对话京东集团副总裁、京东数科首席经济学家沈建光:粤港澳大湾区金融支持正策会对中国吸引外资形成重大利好吗?
记者:您觉得粤港澳大湾区金融支持正策在“两会”前夕推出,释放了哪些重大信号?
沈建光:在全球新冠肺炎疫情还在蔓延,全球经济衰退的情况下,特别在美国的逆全球化言论盛行之下,《意见》出台显示了中国对外开放的决心毫不动摇。粤港澳大湾区是我国开放程度最高,经济活力最强的区域之一,在国家发展中具有重要的战略地位,建设粤港澳大湾区对城市群发展有着里程碑式的意义。金融支持粤港澳大湾区释放了四个重大的信号:第一,在逆境中坚持对外开放,迎接内外挑战,中国对外开放的正策毫不动摇;第二,中国资本项目开放又进一步,把人民币国际化又推进了一步;第三,粤港澳经济发展迎来重大利好,要变成国际一流的湾区和世界级城市群;第四,推动广东成为新一轮开放的桥头堡。
记者:4月份中国实际使用外资不降反升,反映出经济的强大韧性和吸引力,粤港澳大湾区金融支持正策落地后,对进一步吸引外资有哪些作用?
沈建光:对进一步吸引外资是一个重大利好。不管海外如何波动,中国作为世界经济最有活力的地区第一,作为世界上现在增长最快的需求方,它其实对外资的吸引力不会减弱。在新冠肺炎疫情这样的逆境下,外资对中国的投资不降反升,已经非常说明问题。如果这时候全球的外资都在下降的情况下,我们坚持改革开放,坚持在中国最有活力的地区进一步打开资本项目限制,会大大加强中国对海外的吸引力,所以粤港澳大湾区正策宣布,其实对海外的投资人,国际企业、跨国公司都是一个重大利好。
记者:您觉得这次出台的金融支持正策,是否再次明确了广东、香港和澳门在粤港澳大湾区中的各自定为?
沈建光:全世界湾区的竞争当中,像纽约湾区、旧金山湾区、东京湾这些地区,其实粤港澳大湾区有它得天独厚的优势,它不光有金融中心、科创中心,还有航运中心,最重要的还是一个制造业中心。这样的定为使粤港澳大湾区跟其他的湾区有非常大的不同。广东作为新一轮开放的桥头堡,广东的金融现在发展也很好,有100多家外资的银行营业机构,有300多家外资保险公司营业性机构,开放程度非常高。《意见》的发布有利于广东提升金融开放活力,让广东可以在这一轮开放当中有非常大的优势。这次出台的《意见》其实对香港的地位给予了非常明显的肯定,因为香港本身就是世界最大的国际金融中心之一,《意见》支持巩固发展香港国际金融中心地位,强调了香港在金融领域的引导带动作用。另外,我们看到澳门也要成为大湾区的另外一极,成为我国面向葡语国家开放的一个门户。各自定为非常清晰,可以发挥集合的作用。
记者:《意见》提到的这些金融正策逐步落地后,内地和港澳居民的投资理财生活会发生什么变化?
沈建光:进一步放开了资本项目的管制,促进了港澳和内地的相互开放,促进了整个资本项目开放,促进金融市场和金融基础设施的互联互通。比如,支持粤港澳大湾区内的内地居民可以通过香港和澳门的银行,购买香港澳门银行销售的理财产品,这些就是全球的理财产品。同时,支持香港和澳门的居民通过粤港澳大湾区内的内地银行购买内地的银行销售的理财产品,非常明显就是把资本项目开放又推进了一步,提高了各地居民和投资机构跨境进行资产投资和配置的方便程度。
▲粤港澳(珠三角)片区地图