该组.织由早期的一个恶势力团伙发展演变为有明确层级、骨干成员基本固定、经济实力不断壮大，具有明显“塔形”结构的黑社会性质犯罪团伙，先后在银川、石嘴山、中卫、中宁等地从事违法犯罪活动，非法聚敛钱财，扩大势力和影响，其犯罪触角逐步向经济组.织、社会组.织等领域渗透。
通过故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、替他人追讨债务、组.织卖饮等犯罪活动，大肆聚敛钱财，控制西夏区火车站附近的招待所、游戏厅等行业。
2014年12月30日，银川市西夏区法院作出判决，荣国民执行有期徒刑19年。杨海靠暴力打出来的“江湖老大”
被抓后的杨海杨海曾因盗窃罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪被法院3次判刑入狱。2001年刑满释放后，恶习不改，纠集马少林、李春等人，与银川一黑社会性质组.织成员马涛(已判刑)等人在吴忠市持械斗殴，从中胜出，从此在江湖上打出了影响，开始以暴力起家。2003年开始开设赌场，非法聚敛财富。之后又招兵买马，手下人员逐渐增多，黑社会组.织规模不断壮大。丁兴军、梁津玮等多名被告主动投靠，尊杨海为“老大”。
该组.织先后在吴忠市及周边地区大肆开设赌场，实施利通区大昌饭店门口故意伤害案、0953酒吧寻衅滋事案以及青铜峡市红柳沟砂石厂聚众斗殴案等多起违法犯罪活动。