二、美军任务重心的重大转变
美国新版《国防战略》报告提出,美国国防战略的基本目标,是重新拉大美国对中俄的军事优势,维持于美有利的国际秩序。美国国防部最优先的任务,是在与中俄的战略竞争中获得胜利。
之前的美国家安全战略报告也提出,要与中国、俄罗斯展开全面竞争,包括经济竞争、正治与意识形态竞争、地缘正治竞争、军事竞争以及教育文化竞争。
新版《国防战略》,将主要开展三方面的工作:一是重整军备,建设更强大的联合部队;二是加强同盟关系,吸引新的合作伙伴;三是改革国防部运行方式,提高工作绩效和经济可承受性。
不仅如此,美国还将大国竞争环境下的“战争准备”作为优先关切,提出要全力确保美国军事优势地位,并建设“更有杀伤力、适应力和快速创新的一体化武装部队”。有关分析认为,这种以“美国优先”理念追求“美军绝对领先”的做法,标志着美军任务重心的重大转变。尤其是明确提出美军的任务将由反恐战争转向针对中俄的战略竞争,反映了美国正*府及军方高层仍在延用短视的“冷战”思维。美军的这些战略调整及任务重心转移,不仅对亚太地区的安全稳定带来新的变数,而且也将对国际安全形势与世界和平稳定带来负面影响。
为此,外交部前副部长何亚非撰文指出,此前特朗普的《美国国家安全战略》,把俄罗斯和中国明确列为“战略竞争对手”,并且加强正治、经济、军事上对两国的挤压和打压,导致大国关系的进一步复杂敏感、紧张对立,并将进一步加剧地缘正治、经济的“失衡”和全球治理的“失序”。美军这么做,无非就是想巩固和确保美国在世界的霸拳地位、在全球化中的主导地位,但这只能说明美国对世界力量格局变化和国际秩序转换的焦虑加深,反应激烈,忐忑不安,没有自信。
三、“以实力促和平”积极扩军备战
“美国的力量比谁都强,而且我们每天都在变得更强大!” 这是特朗普总统就任不久,在美国最新服役的核动力航空母舰“福特”号上发出的承诺。特朗普也一直强调“美国优先”,那么,怎样才能使“美国优先”?特朗普在华盛顿就新版国家安全战略报告发表讲话时宣称,其战略主要包括四方面内容:保护美国人民和国土安全、促进美国经济繁荣、以强大的实力维护和平以及提升美国的国际影响力。