但经济、税收数据下台阶，实实在在的削弱了偿债保障，令地方债务压力上升。从16年地方正*府负有偿还责任债务与GDP的比值看：辽宁为38.3%，高居全国前列；下修GDP后，内蒙古将从31.3%上升至37.3%，天津将从16.3%上升至20.0%；而被审计署点名批评的吉林、云南、湖南和重庆，其16年地方正*府债务率分别为19.6%、43.0%、21.6%和21.1%，普遍高于各省的中位数（21.1%）。

在下调目标增速的同时，地方经济、财正数据仍在大力去水分，反映的是地方财正收支的捉襟见肘——在有限的财正收入下，传统依靠举债支持工业投资大幅扩张的模式已难以为继。在这样的背景下，推进财税改革，扩充地方税源，显得刻不容缓。

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