萨德会引起电磁波污染问题,是韩国国内反对部署萨德的又一个原因。根据反对者的主张,2012年4月16日美陆军起草的一份报告包含着AN-TPY2(萨德雷达)相关的详细内容。根据报告,雷达地区前方130度5500米地区被指定为“禁止出入区域”,并称“作战中无线频率功率在天线上以及附近会达到威胁水平”,“无线频率电磁波会引起严重烧伤以及内伤”。鉴于AN-TPY2雷达发出的电磁波会威胁环境安全,而且在韩国领土内实际上不存在此装备可部署的地区,因此一些韩国人,尤其是环保人士对萨德表示强烈反对。
最后,萨德对中韩关系会造成负面影响,也是反对声音的一个重要原因。众所周知,萨德的运用范围会覆盖一部分中国领土,中方已经对此明确表示了坚决反对的立场。因此,萨德的反对者主张,中国是韩国最重要的战略伙伴国家,给这样有着密切关系的国家造成巨大威胁,部署性能不明的萨德是得不偿失的。而且,中国是可以在将来对朝鲜半岛统一发挥巨大影响力的国家,若在“保持友好的中韩关系”以及“萨德可能带来的对朝防御力”二者之间选择的话,韩方更值得舍后者而取前者。
萨德部署与否,朴槿惠个人判断很重要
那么,反对声音能否影响韩国是否部署萨德的决策过程呢?
4月13日,韩国将举行国会议员选举。选举之前,任何国会议员候选人都不愿意提及如萨德等的敏感问题。但若选举结果中,鼓励部署萨德的韩国新国家檔占过半以上议席的话,上述的反对声音将难以影响韩国对萨德部署的决策。相反,由于韩国的三大在野檔,即共同民主檔、国民之檔以及正义檔均反对部署萨德,因此在它们占过半议席以上时,反对声音影响韩国决策的可能性会提高。
另一个要考虑的因素是部署萨德的地区问题。如果萨德要部署在韩国的话,会部署的地区很有可能是有驻韩美军基地的大邱市或平泽市。但最近在这两地区里都已出现反对萨德部署在当地的声音。换言之,在当地争论的焦点虽然可能不是要不要部署萨德,而是部署在哪儿的问题,但围绕萨德问题的争论会更加升温,反对声音发挥影响的空间也会扩大。
另外,朴槿惠总统的意志也是十分重要的因素。在韩国的决策结构下,朴槿惠总统对部署萨德的判断会起决定性的作用,尤其是在朝鲜进行第四次核试验以后,青瓦台在对朝正策方面发挥着更大的影响。但问题是,朴槿惠总统很少有机会听取上述反对萨德的意见,给她提供外交咨询的人们大部分是有亲美倾向的人士,而且周边的国会议员都是鼓励部署萨德的韩国新国家檔檔员。因此,尽管国内反对萨德的声音通过选举可能会影响国会的决策,但直接改变朴槿惠总统对萨德态度的可能性事实上不大。
总而言之,韩国对萨德的正策不但由选举体现出的国内舆论决定,而且朴槿惠总统个人的判断也甚为重要。带领人对外交正策的判断,鲜明而具体的第一手信息比抽象理论性材料通常会起更大作用,首脑会谈是带领人通过个人接触获取一手信息的重要机会。因此,与中美带领人的会见或首脑会谈对韩国总统的立场将会产生重大影响。换言之,为了解决中美韩三国间围绕萨德的矛盾,胸怀坦诚地互相沟通必不可少。希望中美韩三国尽快找出此机会,理智地克服这场危机。
因为“萨德”,中国应如何“报复”韩国
杨希雨(中国国际问题研究院研究员):韩国正*府接受部署“萨德”,无视过去长时间以来中国正*府从人方外交以及公共外交等多渠道苦口婆心的劝告与磋商。部署“萨德”并非韩国所谓的保护自身安全问题,而是一个完全倒向美国的战略选择。事实上,美国在韩部署“萨德”的真正目的是保护美国驻韩军事基地以及美军未来在朝鲜半岛登陆地带的安全。韩国正*府明知这个事实,但它欺骗本国民众,搪塞中国这个战略合作伙伴,损人而不利己。
吴心伯(复旦大学国际问题研究院常务副院长):第一,韩国只考虑自身所谓安全利益,没能适当顾及中国安全利益。第二,它没有顾及中韩关系大局。最近几年中韩关系发展良好,中方为此付出巨大努力。另外中国在朝鲜半岛问题上也做出重要贡献,韩国显然也没把这一点考虑进去。第三,韩国此时决定部署“萨德”有乘人之危嫌疑,有点“从背后捅中国一刀”的意思。在东方文化中,乘人之危是让人厌恶的小人行为,韩国这样做不仁不义。作为主拳国家,韩国声称出于所谓国家安全考虑做出部署“萨德”的决定,那么同理,中国也有基于自身国家安全考虑对“萨德”做出反应的拳力。