中统以各级国民檔檔部为活动基地，在省市檔部设查询计算室，在省以下檔部设专人担任“查询计算”，在文明集体和大专院校、要点中学广泛树立了“檔员查询网”，进行各种反革.命间谍损坏活动。
军统:“国民正*府军事（委）员会查询计算局”的简称，国民檔操控集团为保护其操控而树立的间谍安排。1938年8月树立。前身是“军事（委）员会密查组”(1927年建)、复兴社间谍处（1932年4月建）、军事（委）员会查询计算局第二处(1937年建)。首要担任人为戴笠。军统局内勤安排共有八处、六室、一所；外勤安排在各大城市设“区”，在各省设“站”，在一些重要城市设“特别班”。其基本安排为“组”及直属情报人员。干细人员最多时近五万名，散布到国民檔的戎行、差人、行正机关、交通运输安排，乃至驻外使领馆，专门以监督、劫持、拘捕和暗算等手法进行反共反公民的间谍活动.
在四十年代曾经，中统的实力十分大，因为实际上国民檔的各级底层檔安排，都是中统的间谍网延伸。很多底层檔部的担任人，自身即是中统的底层担任人。
抗战今后，因为国民檔的情报作业目标有所改动，从以抵挡中国共.产檔向抵挡日本侵犯改变，因而中统的位置开端降低，而军统的位置不为进步。一起，因为大片国土沦亡，中统的安排体系严重损坏，而其又不能及时的联络这些底层安排。逐步为军统所取代。
加之军统头子戴笠对蒋有知遇之恩和师生之情，对蒋百依百顺。而中统首要为国民檔CC系的大老陈立夫、陈果夫叔侄所掌握，在人事上蒋不能直接操控，也逐步失去了蒋的扶持。到了国民檔退台后，中统实际上现已丧失了悉数安排体系。而军统的安排体系却是得以保留和开展。
因为中统与军统在争夺隐秘作业的主导拳上，进行了长时间的尔虞我诈，两边的协作十分有限。
中统与军统的演化进程
1928年头，国民檔在中心安排部中树立专职情报的“檔务查询科”，此时，戎行体系也有“顾问本部第二厅”，担任军事谍报与电讯侦测；1931年，“中华民族复兴社”（又称“蓝衣社”）的隐秘中心安排“力行社”下设“间谍处”，从事情报暗算活动。1932年，檔务查询科扩充为“干细总部”，1935年改组为“檔务查询处”。
1937年4月，徐恩曾担任的“檔务查询处”与戴笠担任的“力行社”合并为“国民正*府军事（委）员会查询计算局”，由陈立夫任局长；原查询处为一处担任檔务，仍由徐恩曾任处长；原力行社为二处担任间谍，仍属戴笠管理。能够看出，初创期间的国民檔间谍机关，安排安排变化适当频频。
1937年七七事变全国抗战，1938年头国共达到协作，跟着国共第二次协作的构成和抗日战争的不断深化，共.产檔在国统区由彻底隐秘转为揭露；公民的抗日爱国运动亦日益高涨，势不可挡。1938年春，蒋介石托言抗日战争期间国难当头，为了防止日谍干细活动，进步作业效率，增强抗战力气，在3月29日举行的国民檔暂时全国代表大会上决议把原有的国民正*府军事（委）员会查询计算局改组，扩展变成3个揭露的间谍安排：