当日下午，村民来到碧桂园地块，将施工的车辆和工具砸毁，之后返回村里将村（委）会砸掉，赶走了里面的工作人员。
“这个时候我们村的陈文清已经报警了。”张德家说。这导致当天愤怒的村民也将陈文清在乌坎的一家酒家砸毁。
不过9月22日，特警驻守在派出所门口，防暴队、边防警察进入乌坎村，与村民发生冲突。
张德家说，陈文清原是上世纪60年代初乌坎村民兵队队长，1962年左右，带领一帮人偷渡到了香港，通过走私，迅速发家，到改革开放后，陈文清回到陆丰进行投资，并成为广东省第七、第八届正协（委）员，上述碧桂园地块，正是由陈文清介绍给碧桂园。
12月26日上午，陆丰市.（委）常（委），宣传部长彭薏菁对《中国新闻周刊》说，“碧桂园的地块并没有出售，碧桂园方面仅仅是在测量土地。”
长期在乌坎和陆丰之间跑客运的辛师傅说，当时碧桂园已经派了十几名工作人员到现场办公，还调来了挖机等工程机械。 “我是湖南常德的，碧桂园那边也有不少湖南人，所以我们经常就在一起吃饭。”
护村
第一次上访一周后，薛昌和陈舜意以高票当选陆丰市人大代表和东海镇人大代表。而在去年3月份的村（委）会换届选举中，陈舜意并未通过“公开”的选举而继任了村主任。由此愤怒的村民开始对没有投票的村民进行统计。林水清说，整个乌坎村有投票拳的共有6768人，我们收到了4000多个手印，“他是怎么当选的？”
两人都已71岁，而且连续在同一职务上任职41年。在村民眼里，村里大量的土地正是这两人偷偷卖掉的，而且没有给村民分红。
9月21日，为了解决上访问题和维持乌坎正常运转，东海镇正*府希望村民们成立一个村民代表组.织，并许诺每月支付给代表一千元工资。村民们开始重新推选村民代表。而代理理事会的形成，让乌坎村在第一次上访以后，变得有理有序。
开始，村民们决定在村里的每个姓氏，推选1～5名代表，第一次推选出的人数达到117人。由于人数太多，117人中38人进入理事会的候选名单，最后选出13人，组成临时代表理事会。
这样做法颇有传统意味，在乌坎，各个姓氏原本就有理事会，负责同族的红白之事，调节宗族内部矛盾，族长都在同姓中有较高的声望，加之处事公道，因此管理族内事务十分有效。
9月29日，13名候选人正式参与村内工作，以及负责与上级正*府建立联系，理事会成立后，很快组.织了村里的第一次募捐。张德家说，这是为了维持这个组.织的正常开支，前后一共捐了两次，“第一次捐了7万，第二次19万，现在正在进行第三次捐款，但我们不收村外人员的一针一线，包括隔壁村，我们担心会被扣上被操纵的罪名。”据张德家解释，第一笔捐款，是为了给在9月22日被打伤的村民支付医疗费，而第二次的捐款，则是为了维持理事会的正常办公开支。
在村代表的努力下，10月22日，当地正*府承诺，对于霸占土地一事“半个月后给一个结果”，但直到11月19日，陆丰市代市长丘晋雄才对部分问题做了答复，而矛盾的焦点——土地问题并未解释清楚，只是含糊地讲到“丰田畜牧场(村口陈文清的企业)的绝大部分收益归村民所有。”