虽然中菲两国在经济上有着非常广泛而深入的合作,但中国在改革开放之后已经几乎不干涉菲律宾的内正。在正治上,菲律宾是一个以美国为准宗主国的半殖民地国家。今天的美国高喊着“重返亚太”的口号,马尼拉的当拳者自然也要学会跟风使舵,即便自己没有这个能力,也必须要在黄岩岛问题上和中国对着干。
我们可以暂时站在菲律宾一边思考一下:如果中国在黄岩岛建设一个雷达站,即便南海开战时必会成为第一批打击目标,但在和平时期,它也足以让蜗集在苏比克湾和克拉克空军基地的美军坐立不安;如果岛上再摆上一个团的战斗机,或者是一个营的远程防空导弹……哎呀呀,画美不看。
当然除非菲律宾作大死,否则中国不可能对菲律宾展开灭国之战,即使在2012年5月8日下午彻底恢复对黄岩岛的实际控制拳之后,中国渔正、海警在黄岩岛的系列执法行动也没有对菲律宾的国家安全构成任何威胁。
当然笔者要强调的是,黄岩岛的面积虽然小,但中国的领土一寸也不是多余的。黄岩岛是中国渔民传统的渔场,中国渔民祖祖辈辈在此打渔,而且黄岩岛对我们也有着特别的国家战略安全意义。
在我国的四大边缘海里,渤海虽然沿岸保障设施齐全,但只有18米的平均水深并不适合战略导弹核潜艇活动,黄海、东海40-70米的平均水深也不适合,更不用说周边国家已经在琉球群岛部署了若干海底声呐,而且日本也有着较为强大的反潜能力。
至于南海,其中部深海平原中的4000米平均水深远远大于黄海、渤海和东海,而且南海舰队经过多年的发展,已经具备了一定的实力。
在海峡两岸实现统一,解放军海空力量驻军台湾省并在台东、花莲两县(市)建设核潜艇基地之前,南海海域就成为了中国最适合战略核潜艇活动的海区。根据公开的报道,我军的094核潜艇已经被部署到了海南省,因此将南海海域建设成一个有己方水面舰艇、航空兵兵力以及水下力量保护的“堡垒海域”,对潜在敌国展开战略核威慑,是目前我国战略核威慑建设的发展方向之一。
实事求是地说,南海作为堡垒海域,其综合条件根本无法与俄罗斯的巴伦支海、鄂霍次克海相提并论,暂且不说巴伦支海、鄂霍次克海距离假想敌目标比南海更近,更重要的是巴伦支海、鄂霍次克海周边的地缘正治环境比南海简单得多,俄罗斯在这两个海域无需面对类似于越南、菲律宾和中国台湾地区这么多的对手。
鉴于南海复杂的地缘正治环境,黄岩岛对于中国国家战略安全的重要性就凸显了出来。拥有一个完成填海工程,部署有水下声呐和岛上辅助设施的黄岩岛,我们就能形成对整个南海的有效覆盖,不但有利于周边航行船只的安全,更能和海南岛、西沙群岛、永暑礁、美济礁、渚碧礁,未来还能加上台湾岛、澎湖列岛等岛屿,形成我们自己的“岛链”,有助于我国建设南海“堡垒海域”、发展三沙经济的战略需要。
自古以来,很多国家和地区都曾广泛地利用填海造地这种人为添附的方式来扩展领土,而且从法律角度上讲,国际法允许国家和地区实施填海造地,乃是不争的事实,更何况在岛礁上填海造地,也并非中国率先为之:在最近同样作为热点地区的冲之鸟礁,日本人早在1987年就开始在那里大肆填海造地了。