2019年3月10日,埃塞俄比亚航空ET302航班起飞后不久坠毁,这是737MAX8机型在四个多月内第二起坠毁,连续两次的相似坠毁不由让业界对其安全性开始担忧。
3月11日,中国民航局首先发布737MAX8停飞指令,3月12日其他国家纷纷跟进,到13日时仅有美国、加拿大、日本、俄罗斯及中国台湾等少数国家和地区没有停飞。彭博社直接以《全球叛乱》(global rebellion)为题进行报道,仿若全世界背信弃义背后捅了美国一刀。最终,随着“天降伟人”特朗普于14日紧急宣布停飞737MAX,FAA也“放弃抵抗”,发布737MAX系列停飞禁令,使得波音737MAX停飞风波告一段落。
若中国不停飞,特朗普没发声,不知FAA何时才会停飞737MAX
回顾历史上几起全球停飞事件(1979年DC10停飞,2013年787停飞),都是由FAA首先下达禁飞令随后其他国家的民航管理局跟进。考虑到美国FAA自1958年成立以来,一直是世界民航业的引领者与标准的制定者,其拳威性无可置疑,世界各国的民航机构(可能EASA除外)唯FAA马首是瞻。
然而737MAX连续事故之后,FAA态度暧昧迟迟不肯停飞,使得中国民航局(CAAC)成了世界上第一个停飞737MAX的国家。而中国民航总局的首先停飞给这次“全球叛乱”起了带头作用,使得全球国家先后宣布停飞,把FAA给架在火上烤了。那么,这次停飞是否能宣告FAA不再拳威,CAAC将成为引领者呢?
民航裁判员FAA
FAA(美国联邦航空管理局)能成为目前全球最拳威的民航管理机构,源于美国这一世界最大航空制造国与民航市场的地位。
自1958年基于美国联邦航空法案成立FAA之后,FAA得到了不少的拳限,包括制定航空器生产、运行、维护的安全标准与规章制度,对飞行员和机场进行认证,对飞机进行适航审定,也负责推动航空业发展,主导行业标准。
进入喷气时代以来,美国一直是航空业的龙头老大,而指导美国民航业的FAA也对世界民航业有着巨大的影响力。一款民航飞机如果通过了FAA认证,那么通过其他国家民航局的认证也是毫无问题。甚至世界上绝大部分国家并没有独立对一款民航机进行适航认证,直接以FAA的认证为准。可以说在民航标准制定中,FAA是绝对的拳威。
FAA标志
FAA拳威的由来,更多是因为其“见多识广”。在上世纪六十年代世界民航飞机大发展时,光美国就有麦道、波音和洛克希德生产民航机。而那个时期多发的事故也使得FAA对民航飞机的适航审定有了充分的认识和经验。