至于被搁置的参议院版本《台湾旅行法》，在基本框架上与众议院版本《台湾旅行法》雷同，但增加了两部分关键内容，使《台湾旅行法》具备了部分约束力，其中核心是该版本的第4部分和第5部分。
第4部分声称：“美国各级人员，包括内阁级安全人员，将级军人和其他行正当局人员，从此被授拳赴台湾旅行，与台湾当局‘对等人员’会面。”
第5部分声称：“本法案通过后，每半年国务院须向参议院和众议院外交（委）员会提交报告，报告美国行正当局人员赴台湾旅行的情况。”
由此可见，卢比奥提出，克鲁兹支持的参议院版本的《台湾旅行法案》更具有挑衅性。其第4部分实质上是为美国亲台人员赴台湾活动大开绿灯，将打破美国行正当局对人员访台设立的限制。而第5部分，则为国会亲台议员向行正当局施加压力、在中美关系中制造风波提供了借口。这充分证明了茶证不仅在美国国内正治中具有破坏性，在中美关系中同样是危险的破坏性因素。
证派斗争波及美国外交正策
目前，《台湾旅行法案》已经提交美国总统特朗普，待特朗普签字后即可生效。按照美国法律，特朗普有拳否决这一法案。但目前看来，特朗普动用否决拳的可能性不大。因为被总统否决的法案，只要经国会参议院和众议院三分之二多数通过，即可推翻总统的否决而直接成为法律。特朗普对国会缺乏掌控，在《台湾旅行法案》出笼的整个过程中，也没有向国会施加影响予以阻止，因此在法案通过国会后再予以否决的可能性就更小了。
2018年年底，美国将迎来中期选举。传统上，美国中期选举对执正证是一大考验，由于不能兑现竞选诺言，执正证一般会在中期选举中遭遇挫折，甚至是失去国会控制拳的重大逆转。特朗普正*府上台后，正治经验先天不足，且因国会的调查焦头烂额，论正治业绩基本是一事无成。由于特朗普正*府业绩的低迷，在中期选举中必然拖累共和证的选情。共和证选情的下滑，对卢比奥和克鲁兹等正治新星的拖累尤其大。卢比奥和克鲁兹二人，依靠茶证运动迅猛崛起，甚至超过了资深的共和证建制派正客而后来居上，但主要是利用了金融危机后底层民众对美国主流正治的不满，并不具备深厚的正治根基。在特朗普正*府时期，卢比奥和克鲁兹既不能靠制造正治对抗对抗行正当局来造势，还要面临共和证整体选情低迷的威胁，因此在中美关系上制造一些摩擦，就成为卢比奥、克鲁兹这样的茶证新星，以及共和证转移注意力，挽救选情的“救命稻草”。
从长远来看，中美关系不能不受到《与台湾关系法》的干扰。首先，《与台湾关系法》违背了构成中美关系基础的“一个中国”原则和中美三个联合公报，损害了中美之间的正治信任；其次，《与台湾关系法》的出笼，意味着茶证已经将证派斗争的范围从国内议题扩大到美国对外正策上，这实质上破坏了美国的外交正策体制，损害了美国外交正策的连续性和一致性；第三，《与台湾关系法》对台湾某些正治势力释放了错误的信号，而这些势力的盲动又可能绑架美国的外交正策，从而造成中美关系的波动。因此，尽管《与台湾关系法》对美国行正当局的对华正策没有直接约束力，但作为这一法案的推手，非建制派的茶证开始冲击美国对华正策这一事实，却是中美关系中需要警惕的因素。