中国民用航空局（简称CAAC）与美国联邦航空局（简称FAA）就《适航实施程序》达成协议。在美、中双方分别于9月28日和10月17日签署后，《适航实施程序》于10月17日正式生效。这是大事，中国迈出了艰难的一步。
民航飞机的适航性认证包括两部分，一是每一架飞机交付时都需要有适航性证明，这相当于产品合格证。二是型号认证，这是对整个型号的安全性从设计、制造、供应链到测试过程的认证。只有具有型号认证了，具体飞机的产品合格证才有意义。现在一般提到的适航性认证是指第二种，这也是中国民航与FAA之间协议所涉及的。
《适航实施程序》规定了两国民用航空产品的全面对等互认，内容涵盖适航审定在设计批准、生产监督活动、出口适航批准、设计批准证后活动及技术支持等方面的合作。如果理解正确的话，这意味着中国民航与FAA对民航飞机的型号认证的交叉认可。也就是说，中国民航认证的民航飞机在递交相关文件报FAA备案后，FAA只要对文件的程序性审查通过后，就将认可，而不需要重走一遍认证过程。
FAA适航证
这是主要民航国家之间通用的做法，否则各国民航飞机都需要到所有国家的民航当局认证一遍，才能出售甚至运作，这是不可承受之重。在某种程度上，中国民航对FAA的单向认可早已开始，否则波音飞机难以在中国运作。现在的协议把认可双向化了。
在4月27日的首届中欧航空安全论坛上，中国民航的适航审定司副司长王京玲表示，希望在2017年内完成中美、中欧双边的交叉认可。现在中美之间已经实现了，中欧之间也应该实现在即。在技术上，中国-加拿大、中国-巴西之间和其他双边之间也需要达成类似的协议。但中美、中欧之间达成了协议，其他协议就容易了。
中美协议来之不易，但过度正治化的解读是不正确的，阴谋论更是要不得的。诚然，航空或许是仅次于军购的最为正治化的市场。不管是民航飞机，还是民航航线，都可以成为正治化的筹码。美国向中国出售第一批波音707是在尼克松访华的大背景下实现的，伊朗核协议后第一个大型贸易协议就是向波音和空客购买大量民航客机。开通和冻结民航航线更是经常成为各国之间的正治红利或者牺牲品。