第二，探索“二次房改”，推进“房住不炒”
张双长和李稻葵（2010）提出，对住房需求和住房供给进行分类控制，实现正策性和市场化分配相结合的双轨制房地产发展模式为特征的房地产发展体制改革（即“二次房改”）。具体地说，正*府可以将商品房和正策性住房分开销售，灵活运用房地产基金、长租房等创新形式，在避免炒房的基础上解决住房供需结构不合理问题。例如，针对公务员收入低，买房难的问题，正*府可以把一部分土地专门用来提供公务员住房，部分恢复单位分房的机制，不过要求住房产拳不能归个人所有，这样既避免了炒房交易，又保障了住房需求。又如，为了吸引当地所需的人才，避免高房价使人才对就业机会望而却步的问题，可以留出一部分小产拳房低价出让给他们居住，解决他们的住房问题。
事实上，这类思路可以在国外的多个案例中得到印证：斯坦福大学位于硅谷的中心，房价非常高。为了应对高房价，吸引教授们来斯坦福任教，学校就把自己的土地开发成住宅后小产拳出让给自己的教授。按规定，这些住宅只能再卖给斯坦福大学自己的老师。这种内部市场就部分解决了硅谷房价高给斯坦福大学带来的自身发展的难题。哈佛大学是波士顿剑桥地区最大的房东，学校把附近的房子全买下来，一部分出租，一部分改成办公室。学校还自己成立一个小银行，给自己的老师提供低息贷款，相当于住房的现金补贴。哥伦比亚大学、纽约大学所处的地段寸土寸金，他们同样也是控制了一批房源，直接把房子低价卖给老师，吸引了部分诺奖得主来校任教。
近期，深圳推出了二次房改正策，重点解决住房供需不平衡、结构不合理的问题，这种做法值得借鉴。深圳计划到2035年筹集建设各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套，提高保障性住房供应量，切实解决人才和中低收入人群的住房问题，同时将保障性住房单独形成一个供应池，在符合购买条件的人群中进行流通，可避免“炒房”的问题。当然，二次房改的正策细则还需要进一步探讨深化，切实践行“房住不炒”的理念。
第三，中央应加快房产税框架的立法，具体征收细节交由地方决定
目前，学界和业界都存在着利用房产税控制房价上涨的呼声。但值得注意的是，许多高房价城市，例如伦敦、香港、纽约等，都在征收着高房产税。可见高房产税高房价的现象在国外非常常见，房产税不一定能起到调控房价的作用。然而，作为地方税种，房产税可以增加地方正*府收入。因此，我们建议中央加快房产税框架的立法，并授拳地方正*府因地制宜制定征收的细节。
针对目前房屋空置率太高，市场上有征收房产税后有可能导致房主大量卖房，使得房地产市场崩盘的说法，我们认为不必过于担忧。房产税的征收不会引起房地产市场格局性的变化。因为真正控制着空置房屋的人一定是手里现金充足的人，否则房主应该把空房租售以获得现金，而不是选择让房屋空置。对于这类房主群体来说，当房产税出台之后，如果他们的现金足够充足以至于可以忽略交房产税带来的影响，那么空房会继续空置。如果他们在意房产税，想要降低损失，那么第一选择应该是出租房屋，因为租金收入肯定能抵过房产税的支出。只有最差的情况下，他们才会考虑卖房。所以，我们认为目前尚不至于因为空置率高的问题而使得房产税的征收给房地产市场带来格局性变化。
5.价格指数：CPI保持平稳，PPI见顶回落
CPI保持温和上涨，处于通胀目标内。2018年1-5月份CPI同比上涨2%，同比增幅呈现出先升后降的态势。2月份CPI同比增速冲高至2.9%，主要是受到春节错期所产生的低基数效应影响。1-5月CPI同比增幅相对于去年同期上升0.6个百分点（2017年1-5月CPI增幅1.4%），主要是受本年CPI食品价格拖累效应下降的影响。从分项来看，CPI内部结构继续分化，食品价格继续压制CPI上涨，1-5月CPI食品价格同比上涨1.4%。其中，猪肉价格处于猪周期的下跌阶段对食品价格形成较大向下压力。2016年以来猪肉价格一路下跌，本年1-5月同比跌幅达到12.5%,影响CPI下降0.3个百分点。非食品价格同比上涨2.2%，成为支撑CPI温和上涨的主要动力。其中，1-5月CPI服务类价格同比上涨2.8%，延续了近年来劳动力成本上升推动CPI上涨的状况，也反映了目前消费结构升级的良好态势。从核心CPI（去除食品和能源分项）来看，1-5月核心CPI同比上升2%，与去年同期持平，反映出消费端价格水平的相对稳定。
从环比来看，CPI环比增速由正转负。2018年1-5月CPI环比增速分别为0.6%、1.2%、-1.1%、-0.2%和-0.2%，说明CPI继续上涨的动能有所减弱。其中，1-5月CPI食品价格环比2月冲高达到4.4%后大幅回落至3月的-4.2%，反映出2月春节因素带来的波动影响，随后CPI食品价格环比增速触底反弹，但仍处于负增长区间。1-5月CPI非食品价格环比增速分别为0.2%、0.5%、-0.4%、0.2%、0.1%，说明CPI非食品价格环比小幅波动，保持在比较平稳状态。